风电上网电价下调的背后

  作为世界第一风电大国，我国风电装机容量、发电量均已超过核电，成为继火电、水电后的第三大主力电源。为尽快实现“风火同价”的目标，国家发改委近日正式公布了陆上风电上网电价调整结果，将第一类、二类、三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时下调2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元。

  “十三五”期间，国内风电新增装机将达1亿千瓦，年均新增规模达2000万千瓦，其中，“三北”大风电基地5年内新增装机6000万千瓦，中东部中低风速资源区新增3000万千瓦，海上风电新增1000万千瓦。这在某种程度上预示着，“十三五”期间，风电行业发展的重头戏仍然在九大千万千瓦级风电基地。

   但一个不容忽视的现实是，“三北”风电基地近年来的“弃风”、“限电”现象仍在不断加剧。截至2014年上半年，全国风电弃风电量达72亿千瓦时，平均弃风率为8.5%，其中过去几年风电发展的重镇甘肃省弃风率更是高达20.6%。[点击详细]

  我国风电装备制造业不但满足了国内风电建设需要，也在逐步走向国际市场，成为中国具有国际竞争力的优势产业之一。部分风电机组制造企业进入全球前十强，2013年国内制造商已经占据中国市场占有率的90%以上，并开始出口海外。 但随着风电规模扩大，我国风电产业也出现发展不协调、电网运行不适应、创造新兴事物的能力不强、支持政策落实不到位、市场监管不到位、弃风限电等问题。另外，我国风电上网电价与国际比较仍然偏低。价格调整将对风电企业冲击较大。多个方面数据显示，2014年以来，全国风电行业亏损面有所扩大，达到50%以上。

  与成熟的陆上风电项目建设相比，海上风电项目的审批及建设速度因其项目位置的特殊性的确相对缓慢。这也是影响海上风电“十二五”规划难以完成的一个重要原因。然而，就在这样的背景之下，国家能源局依然发布了2016年的建设方案。但自2007年渤海绥中近海风电场开始建设以来，中国海上风电的建设规划从未如期达成。

  “海上风电将是‘十三五’风电发展的核心。”中国农机工业协会风能设备分会秘书长祁和生曾指出，依照国家能源局发布的《2014－2016全国海上风电开发建设方案》，未来2年内将有44个海上风电项目投产，未来几年我国海上风电装机容量将达到1027万千瓦。中国海上风电装机到2020年将达到3000万千瓦，若按每千瓦2万元的投资计算，未来需要6000亿元的投资。

  在海上风电因种种原因沉寂几年后，2014年国家能源局把做好海上风电建设工作视为全年重要工作之一。与陆地风电相比，海上风电风能资源的能量效益比陆地风电场高20%至40%，还具有不占地、风速高、沙尘少、电量大、运行稳定以及粉尘零排放等优势，同时能减少机组的磨损，延长风力发电机组的常规使用的寿命，适合大规模开发。另外，海上风电还能减少电力运输成本。由于海上风能资源最丰富的东南沿海地区，毗邻用电需求大的经济发达地区，能轻松实现就近消化，降低输送成本，所以发展的潜在能力巨大。

  运营商有足够动力在电价下调前将电站并网以锁定更高收益，将在2014四季度至2015上半年掀起一波抢装潮，类似于光伏2013年四季度抢装引发的爆发式需求。预计今年下半年风电装机将超过12G W，这将使得2014年风电新增装机容量有望高出能源局制定的18G W目标，达到20G W，同比增长24%。而2015年将新增装机20至22G W，乐观预期为22G W以上。

  目前我国年均风电并网能力在1600-1800万千瓦，已安装的9000多万风电项目中尚有1000万千瓦项目未能并网。当前假如慢慢的出现大批量的项目建设赶进度，会造成大量机组抢在界定时间前并网，大大超出实际的并网能力，未来弃风限电现象会又出现恶化

  国家能源局近日对外公布《全国海上风电开发建设方案（2014—2016）》，总容量1053万千瓦的44个海上风电项目列入开发建设方案。这44个海上风电项目分布在天津、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、海南等省份。